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面向2035:湖南期待新突破(1)


 ■面向2035系列

今年,中共中央、国务院发布了《中国教育现代化2035》,提出了全面推进教育现代化的总体目标:到2035年,全面建成教育现代化,迈入教育强国行列,把我国建设成为学习强国、人力资源强国、人才强国,到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
国民教育的现代化是以省级教育的现代化为基础的。湖南作为教育大省,是中国教育现代化进程中不可或缺的拼图之一。面对“教育现代化2035”的战略目标,湖南教育基础雄厚,但仍需进一步努力。
挑战
改革开放以来,湖南经济发展迅速。全省GDP从1978年的147亿元跃升至2017年的3.39万亿元,连续多年位居全国前十。良好的经济发展态势为湖南教育发展提供了坚实的经济基础。
自实施“教育强省”战略以来,湖南的教育投入稳步增长。2007年,湖南教育总投资419.64亿元,公共教育支出260.93亿元。2017年,公共财政教育支出超过1000亿元,达到1119.83亿元,是2007年的4.29倍。
改革开放以来,湖南一直努力实施教育优先发展战略,坚持提供人民满意的教育。到2018年底,学前三年毛入学率达到82.93%,义务教育巩固率保持在98%以上,高中教育毛入学率达到92.54%,高等教育毛入学率达到49.83%,基本满足了人民群众对各级各类教育的需求。
湖南各级各类教育发展迅速,可以说,这为下一步实施“湖南教育现代化2035”发展战略奠定了坚实的基础和条件。而对标2035的湖南,仍然存在很多的弱点,以基础教育为例:
学前资源不足。2018年,湖南学前三年毛入学率为82.93%,全纳幼儿园覆盖率为73%。2018年,国务院发布《关于深化学前教育改革和规范发展的若干意见》,要求“到2020年,我国学前儿童毛入学率达到85%,全纳幼儿园覆盖率(公办园和民办园儿童比例)达到80%”。显然,湖南省学前教育的发展水平与这一目标仍有差距。
义务教育的不均衡发展。从2015年国务院教育督导委员会首次公布的全国义务教育基本均衡县名单开始,尽管义务教育发展基本均衡县比例逐年上升,从2015年的22.95%上升到2018年的87.70%,但仍低于全国基本均衡县92.70%。
高中教育存在薄弱环节。与普通高中相比,湖南的中等职业教育是短板的。中等职业学校在平均学校建筑面积、平均建筑面积、平均每个学生的书籍数量、每100人的计算机数量方面都落后于普通高中。师资也不足。以2017年为例,湖南高中员工总数为14.74万人,而中等职业学校的教职工只有3.44万人,占高中教职工总数的23.34%,与学生规模严重不匹配。
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