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湖南中方 “县管校聘”放权 乡村教育脱困(三)


有权也有责   有奖更有罚
记者:如果没有边界,很容易导致权力滥用。中方县在具体实施过程中如何规范校长的权利和责任?
杨万年:为了规范“校长基金”的使用,县教育局将监督每一笔支出,并严惩滥用者。同时,全县所有学校的专职和临时教师纳入政府购买服务的第三方机构统一管理,避免冒领。“校长基金”使用期间,涉及校长直系亲属或三代以内旁系血亲的教师,必须报县教育局审批。另外,校长本人也不能领取“校长基金”。
教育行政当局在评估校长的能力时,会根据《中方县学校规范管理评估细则》,从校务管理、教师管理、落实立德树人机制等9个方面,对学校进行全面评估,并将评估结果作为校长年度考核的依据。每年被评为优秀、良好、合格的学校,校长可分别按教师财政统筹标准的5倍、4倍、3倍给予年终绩效奖励;未被评为优秀、良好、合格的学校,校长可按规定予以撤职,并按规定予以辞退。
今秋开学,由于没有通过考核,我们对3名校长进行了就地免职。总而言之,有权就有责任,用权就有责任,失职就有责任,乱作为就有责任,乱作为就有责任。
记者:在权责明确、有奖举报之后,学校的办学发生了哪些变化?
杨万年:第一,校长队伍有了明显的变化。权力的释放,让校长办学有了底气,而将学校管理成绩与校长年度考核挂钩,又将校长的积极性推向了新的高潮,他们都憋着一股劲,必须把学校办好。
其次,教师队伍发生了明显的变化。一年来,全县教师的危机感和紧迫感明显增强,教师的内在动力被唤醒。
泸阳镇中心小学校长杨英宋对我说,以前谁都不愿意当班主任,现在反而吸引了越来越多的老师主动加入。整个学校只有51个班主任的职位,竟然有70多人提出申请。
并且在与老师拉开收入差距的课时工资块上,我了解到,每个月超过2400元的老师,真正实现了多劳多得,优劳优得。
 
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