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新闻传媒论文(4)


        

②坚持社会效益第一。新闻媒体提供的产品和服务大部分是公共产品(新闻、天气预报等)。公共产品外部性最强,社会影响最大。向很多人提供公共产品是新闻媒体的责任和义务。虽然新闻媒体企业化运营后,提供的私人物品(如广告、信息服务等。)不断增加,提供私人物品可以带来经济效益,但我们始终坚持把社会效益放在第一位,把提供公共产品作为新闻媒体的首要任务。实践证明,我们在社会效益第一原则下进行的媒体改革保证了新闻媒体党和政府喉咙的性质不变,保证了新闻媒体社会公器的性质不变。即使媒体产业化发展到一定程度,也没有把它变成被经济利益集团控制的工具。

③坚持渐进式改革。类似于我国宏观经济体制改革,新闻媒体改革也走上了逐步改革的道路。各种改革措施基本借鉴了国有企业的经验,在进程上比国有企业滞后一段时间。渐进的改革方式保证了新闻媒体在整体稳定的前提下,先易后难,由表及里地推进各种改革,发展保障改革,促进改革发展,更好地处理改革、发展和稳定的关系。新闻媒体是上层建筑的重要组成部分,其改革与政治体制改革密切相关,直接关系到社会稳定。因此,必须坚持逐步改革方式,以稳定大局为根本出发点,避免局部改革失败对整个社会造成不利影响。

当然,新闻媒体业改革也遇到了一些问题,主要体现在以下几个方面:

①集团改革目标模式不清晰,改革效果不明显;近年来,我国相继组建了数十家传媒集团,数量可谓不少,但绝大多数的传媒集团在体制和机制上并未发生改变,基本上是“翻牌集团”。媒体翻牌集团大量出现的原因,在于我们缺乏一个明确的改革目标模式。对于为什么要组建传媒集团,怎样组建,怎样把传媒集团做大做强,这些重要问题,我们都没有深入的研究,以致于我们无法拿出一个指导性的、操作性很强的文件,来规范传媒集团的组建与发展。缺少了中央的政策指导,加上自身固有的“路径依赖”,传媒集团的改革大多是在“事业单位企业化管理”的基础上进行的补充和完善,效果并不明显。
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